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议会代表们一个个宣誓，吴成又和他们商谈了一些细节，到了黄昏时分，这才让孙元化去布置酒宴，招待了他们一番，才各自离去。

“那佛朗西斯说的没错，我们缺乏海军，现在就算是开海，海道不掌握在咱们手里，钱财也大多会给别人赚去了！”吴成啜着解酒汤，看着眼前一张从总督府里搜出来的海图：“没有海军，万里海疆咱们根本控制不住，控制不住海疆就控制不住走私，什么三档关税，人家到时候一文钱都不会交。”

“所以短期内，我们还是得像明国一样实行海禁之策，将海贸限制在几个港口之中，这样方便管理，直到我们自己的海军成长起来，才能逐渐开埠通商。”

“但郑家、西番都想垄断海道，会给咱们海军成长起来的时间吗？”吴成苦笑一声，看向福建的位置：“这世上最想让大明禁海的，便是类似郑家这等势力庞大的海商了，大明禁海，他们正好垄断商路，白花花的银子都进了他们的口袋，大明就赚些边角料。”

“这边角料都已经了不得了！”孙元化附和道：“隆庆年间月港开埠，单单是月港一个港口每月贸易就达百万之巨，福建一省税银不过六万余两，单月港就能缴银三万余两，这还没算上送入内库的金花银之类的。”

“海贸收获巨利，咱们知道、沿海官绅也知道、郑家更清楚！”吴成语气有些无奈：“所以沿海海商官绅不遗余力推动朝廷禁海，最好片板不下海，而郑家更为狠辣，他们有支庞大的船队，直接把别人家的海船抢干净便是。”

“所以我们得借濠境佛郎机人这个壳！”吴成一口将醒酒汤饮尽：“他们虽然成了弃子，但毕竟底蕴还在，有不少能航行远海的船员和制作海船的工人技术，有他们帮助，我们组建海军走向远海的路能通畅得多。”

“所以执政才以特权诱惑之！”孙朝肃终于听明白了：“日后大熙有了海军，这些特权自然而然也能收回来了。”

吴成却摇了摇头：“也不单单是为了放饵，我是真想让这濠境自由市好好操办下去，当年大明七下西洋，不过一代便把海外的据点商站丢了个干净，何哉？因为没有建立起一套在海外有效的统治制度！海外迥异于中土，用中土的方法统治海外，成本过高、政令难通，自然无法站住脚。”

“所以我想在濠境摸索出一个适合我中土国家统治海外的方法，濠境西番汉民杂居、风气迥异中土，又在咱们家门口，出了乱子也好收拾，是个上好的试验田、一个对外的窗口。”

“执政布局长远，我等不及也！”孙朝肃和孙元化赶忙拍起了马屁：“西番能纵横大洋、殖民海外，我中土之国亦可，他日待大熙赤旗插遍世界，史家追根溯源，必然盛赞于执政目光之长远。”